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450万农民工大军返乡创业 这届农民很现代

时间:2018-09-05 04:36:52来源:本站 作者: 点击:
  8月20日,首届中国农民工返乡创业创新发展高层论坛新闻发布会上,农业部农村社会发展研究中心副主任詹慧龙指出,农民工返乡创业是当前非常重要的经济现象,并呈现出一些鲜明特征

  8月20日,首届中国农民工返乡创业创新发展高层论坛新闻发布会上,农业部农村社会发展研究中心副主任詹慧龙指出,农民工返乡创业是当前非常重要的经济现象,并呈现出一些鲜明特征。

  第一,创业的人数越来越多,创业的新热潮正在形成。据农业部调查,近年来,返乡农民工回乡创业的人数保持两位数增长,重庆市2015年新增创业的农民工33.7万人,同比增长17.4%;号称打工第一县的四川省金堂县,返乡创业农民工占外出务工人数75%以上,2015年返乡就业人数已经是当年外出务工人数的2.4倍。据农业部调查,全国农民工返乡创业人数已经超过450万,占外出农民工的2%以上。

  第二,创业领域越来越宽,跨产业创业明显增多。农民工返乡创业的领域不再局限于过去传统的种养业,而是覆盖了特色种养、农产品加工、特色旅游、电子商务、特色农产品开发等等,涉及农村的一二三级产业,并且呈现多产业互动,融合发展的新趋势。以浙江为例,85%的返乡创业农民工都把经营领域延伸到了加工、休闲、网络营销、物流配送等二三产业,安徽的比例也达到82%。

  第三,创业的起点越来越高,要素投入质量明显提升。过去农民工返乡创业大多为一般种养,现在素质高了、技能强了,抱团创业越来越多,管理模式不断更新,广泛采用新技术、新模式,广泛进入新业态。据抽样调查54.3%的返乡创业农民工通过网络、微博、微信等媒体了解市场信息、政策法规,并且进行产品推广。据农业部在浙江、安徽两省调研,17家返乡创业农民工创办的企业当中,创业前三年最低投资两百万元,最高接近两亿元。

  詹慧龙认为,总体来看,农民工返乡创业是我国大众创业、万众创新整体战略当中的重要一环和潜力所在,具有较高的文化技术、较强的现代经营理念的现代农民是乡村经济发展的有生力量。

  农民工返乡创业得到了国家层面的高度重视。去年6月,国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,推动农民工等人员返乡创业。

  农业部农产品加工局陈建光处长指出,国家高度重视农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业,归结起来,原因有三:有利于多主体培育构建现代农业经营体系;有利于多要素发力构建现代农业生态体系;有利于多产业融合,构建现代农业产业体系。“国家看重这些人受过工业化训练、城市化熏陶,有技术、有文化、有知识、有水平、有阅历,对农村有感情,能够在农村留得住、顶得起来的群体,所以国家才下决心推进他们发展。”

  另一方面,返乡创业的市场前景也被业内看好。“重新定义发展、重新发现乡村的价值,你会发现乡村有非常多的机会,这也是为什么现在鼓励农民工回乡的一个大背景。实际上现在欠发达地区如果能用新的方式来发展,有非常多的机遇”, 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长张永生指出,“农民工返乡其实是两个问题,一是农民为什么要出去,二是为什么要返回。这反映了中国发生的巨大的转折性的变化。”

  陈建光用数字展望了农民工创业所可能面对的致富前景,“9亿农民现在分享的是9万亿的农业产值,假如能够分享加工行业19万亿产值,休闲农业4千亿差值,电子商务15万亿产值,假如他们能分享这么大的蛋糕,农村远不会这么穷。”

  尽管拥有政策导向和市场前景的双重向好,农民工返乡创业仍有众多障碍亟待破除。

  国研发展研究中心研究部长葛延风认为,推动农民返乡创业需要完善支持体系,包括建立更加公平公正的市场环境、完善的政策支持体系、积极发展行业组织、完善农村公共服务体系包括医疗、教育、养老等,以破解回乡创业创新的后顾之忧。

  国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会秘书长苏宏文介绍,围绕农民工返乡创业,中央和部分省市相继出台了一系列的扶持政策,在财政金融支持、职业培训、返乡创业方面给予了支持,相关工作已取得初步的成效。但部分已出台的政策效果还有待评估,“一些实施细则举措要尽快落实,有了国家顶层设计,关键要看地方政府的具体措施,国家和地方政府上下联动,合力推进,才能使返乡农民工愿创业、爱创业、能创业和能致富。”

  据陈建光透露,目前,农业部会同人社部力争到2020年所有返乡农民工可以得到一次免费培训提升;要求所有县镇必须建立返乡创业绿色通道,一门切、一口价、一次性提供保姆式全程服务,让大家在返乡创业不孤单;正出台一套政策搭建一批平台,创办一批返乡创业园区;还将培育一批返乡创业带头人,构建返乡创业的服务体系,总结一批返乡创业模式供返乡创业人员借鉴、学习、参考。

  另外,由国务院发展研究中心、中国农村劳动力资源研究发展开发研究会、国家农业部农村事业发展中心、中共贵州省遵义市委、遵义市人民政府主办,全国农业科技创新联盟、中共遵义市汇川区委、汇川区人民政府承办的2016年首届农民工返乡创业创新发展高层论坛还将于2016年9月9-12日在贵州省遵义市汇川区举行。

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